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中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導 小組關于印發當前春耕生產工作指南的通知各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，新疆生產 建設兵團，中央和國家機關有關部門： 　　現將《當前春耕生產工作指南》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。 　　中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組 　　2020年3月2日 　　當前春耕生產工作指南 　　為認真貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，落實李克強總理在國務院常務會議上的部署要求，

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統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產工作，分區分級恢復生產秩序，不失時機抓好春季農業生產，奪取糧食和農業豐收，為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐，特制定本指南。 　　一、壓實責任確保春播糧食面積 　　（一）壓實糧食安全省長責任制。將做好春耕生產工作作為糧食安全省長責任制考核的重要內容，年底通報考核結果，各省（自治區、直轄市）糧食播種面積和產量要穩定在上年水平。各地要提高政治站位，主產區要努力發揮優勢，產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率，共同承擔起維護國家糧食安全的責任。抓緊將任務分解落實到市到縣，層層壓實責任。 　　（二）調動農民種糧積極性。各地要落實好小麥、稻谷最低收購價政策，統籌實施好玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，推進小麥、稻谷、玉米完全成本保險和收入保險試點，穩定農民收益預期，保護和調動農民種糧積極性。加強政策解讀和輿論引導，給農民吃上“定心丸”。 　　（三）穩定春播糧食面積。引導農民合理安排種植結構。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻面積，穩定早稻面積並力爭有所擴大。適當調整輪作休耕試點，擴大輪作、減少休耕，輪作以種植糧食作物為主。糧改飼政策主要支持北方農牧交錯帶。要通過代耕代種等方式幫助缺乏勞動力的農戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。 　　二、分級分類盡快恢復春耕生產秩序 　　（四）細化農村疫情防控方案。落實分類細化農村疫情防控科學指導的要求，從農村實際出發，以縣域為單位，抓緊制定差異化防控措施，劃小管控單元，科學防控、精準施策，糾正偏頗和極端做法，不搞“一刀切”。打通農資供應、農機作業、農民下田等堵點，

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盡可能減少疫情防控對春耕生產的影響。 　　（五）低風險地區全面恢復生產秩序。低風險地區實施“外防輸入”策略，盡快全面恢復農業生產秩序。保障城鄉交通運輸正常運轉，不得封路封村，

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確保農民正常下田、農機順利上路、農資順暢流通。抓緊動員農民下田，開展施肥打藥、育秧泡田、深鬆整地、除草修剪等農事活動，推動春耕生產全面展開。 　　（六）中風險地區有序恢復生產秩序。中風險地區實施“外防輸入、內防擴散”策略，盡快有序恢復春耕生產秩序。在採取必要防控措施的同時，保證農資、農產品正常流通，根據疫情防控實際，合理安排春耕生產，組織農民錯時下田、錯峰作業，做到疫情防控與春耕生產統籌推進。 　　（七）高風險地區穩妥恢復農業生產。高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控工作的同時，根據疫情態勢逐步恢復春耕生產。田間野外作業、人員密度低的地區，因地制宜組織農民開展農業生產。作業空間密閉、人員較為密集的地區，組織農民錯時錯峰下田，避免人員聚集。疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據實際情況在做好防控前提下組織農民開展春耕生產。 　　三、分區按時抓好春管春耕 　　（八）南方早稻產區抓好育秧栽插。華南稻區2月下旬開始育秧，長江流域3月中旬育秧。指導農民選擇高產優質早稻品種，及早備足種子。適時浸種泡田，搶晴播種育秧，大力推廣工廠化育秧、集中育秧。加強秧田管理，科學調控肥水，培育壯秧。加快栽插進度，擴大機插秧面積，確保種在適播期。 　　（九）夏糧主產區做好麥田管理。2月下旬江淮、黃淮南部冬小麥進入返青起身期，3月上中旬大部分冬小麥返青起身，春管進入高峰期。因苗施策，分類管理，合理調控肥水，落實促弱控旺措施。防範“倒春寒”等災害，適時灌水、追肥。及早準備藥劑藥械，防控重大病蟲害，組織開展統防統治。 　　（十）長江流域中稻產區做好育秧準備。4月下旬至5月上旬中稻開始浸種育秧，5月下旬至6月上旬開始移栽。根據季節安排、茬口銜接、品種生育期，適時播種育秧。推廣集中育秧、旱育秧或濕潤育秧，確保苗齊苗勻苗壯。及時泡田整地，適時移栽，合理確定密度，提高栽插質量。 　　（十一）東北西北地區做好春耕備耕。4月上中旬東北水稻開始浸種育秧，4月中旬至5月上旬東北西北旱地作物開始播種。科學確定主推品種，指導農民選用適期品種，防止越區種植。及時下擺種子、化肥、農藥、農膜等農資。適時開展春整地、春覆膜，加強墑情監測，檢修調試機械，組織農機搶早整地。 　　（十二）做好春灌用水調度。根據農作物需水要求，做好春灌用水計劃，加強灌溉用水調配。充分發揮農民用水合作組織作用，維護好灌溉秩序。利用灌溉間隙，加快完善灌排設施，保障春灌用水。 　　四、保障春耕生產農資供應 　　（十三）推動農資企業復工復產。組織指導種子、化肥、農藥、農膜等關系春耕生產的農資生產企業做好工作場所疫情防控、員工個人防護，盡快全面復工復產，提高開工負荷，切實增加市場供應。因缺乏勞動力影響正常復工復產的，及時採取用工替代等措施，加強地區間勞務供需對接。 　　（十四）推進農資到村到戶。突出解決農資運銷“最後一公裡”受阻問題，建立農資“點對點”保供以及化肥生產原輔料和產品運輸綠色通道，禁止違法設卡攔截、斷路封路等行為，暢通農資運輸。調度農資供需情況，建立鄉村應急配送機制，保障即時配送，盡早有序恢復門店營業。 　　（十五）加強農資市場監管。瞄準農資經營集散地、春耕春管重點地區，圍繞重點農資品種，依法依規加強監督執法，開展質量監督抽查，查找問題隱患，嚴厲打擊制售假劣農資、哄抬價格等違法違規行為，嚴肅查處假劣農資案件。 　　五、抓好科學防災減災 　　（十六）加強農田水利建設。著力解決砂石原料、機械、人員等運輸難進場難問題，推動春季農田水利工程和高標準農田盡快復工建設，確保完成年度建設任務。完善工程建設驗收監督檢查機制，建一塊成一塊，提升抗禦自然災害能力。 　　（十七）防範自然災害。今年區域性、階段性旱澇災害趨勢較為明顯，極端天氣氣候事件可能增多，要重點做好防寒抗凍和防澇抗旱。加強監測預警，及早制修訂災害防範預案，做好物資和技術準備。強化技術服務，指導農民落實抗災救災和災後恢復生產措施。 　　（十八）防控重大病蟲害。加強西南、漢水流域、黃淮海地區小麥條鏽病和江淮、黃淮地區小麥赤霉病監測防治。特別要做好草地貪夜蛾分區防控，實施防線前移、劃區布防，開展統防統治和聯防聯控，堅決遏制病蟲害擴散蔓延。加強沙漠蝗入侵監測預警，做好藥劑藥械準備，確保一旦發生立即消滅。 　　六、創新方法開展指導服務 　　（十九）搞好技術指導培訓。充分利用廣播電視、網絡微信、“12316”平台等手段，組織專家開展在線培訓、在線指導、在線答疑。組織農技人員在做好個人防護的前提下，開展必要的實地指導，幫助農民解決春耕生產實際困難。 　　（二十）做好規模主體幫扶。支持農業規模經營主體特別是設施農業生產主體，積極組織返鄉農民工和閒置勞動力等，解決生產用工難題。有序組織農民工返崗復工，採取“點對點、一站式”直達運輸服務。幫助糧食生產規模經營主體搞好土地流轉合同簽訂、續簽等。各地在組織農民工返崗復工和指導春耕生產中，要把完成脫貧攻堅任務作為工作重點，對貧困人口予以優先考慮。 　　（二十一）開展農機作業服務。制定農機跨區作業預案，合理調劑調配機具，保障農機作業暢通。組織好跨區機耕機播，高質量高標準完成春播任務。組織動員有關生產主體和企業，做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等，確保農機具和農機手能夠及時投入生產。 　　（新華社北京3月3日電） 　　《 人民日報 》（ 2020年03月04日 06 版）　　“對在鬥爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨。”2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上對在抗疫一線發展黨員工作作出明確指示。 　　新冠肺炎疫情發生以來，抗疫一線的醫護人員、公安民警、社區工作者中湧現出一大批先進分子。他們一貫表現好，都是工作中的骨幹，在抗疫一線事蹟特別突出，有的之前已被確定為入黨積極分子，有的剛剛提出入黨申請，在戰疫“火線”，他們面向黨旗莊嚴宣誓，成為黨組織的新生力量；還有更多同志，因身邊共產黨員的精神感召鄭重提出了入黨申請。 　　據統計，截至3月2日，各省區市和部門（系統）共在抗疫一線發展黨員9397名，其中，一線醫務人員4919名，公安民警1559名，社區（村）工作人員814名，物資保供、市場監管、應急管理、交通運輸、城管環衛、專門醫院和方艙醫院建設、新聞宣傳等部門奮戰在抗疫一線的工作人員2105名。這些新生力量在戰疫中無懼風險、奮不顧身、日夜守望，與時間賽跑，與死神鬥爭，譜寫出一幕幕英雄篇章，黨組織因他們的加入而匯聚起更強的戰疫力量，為打贏疫情防控阻擊戰提供了堅強組織保證。 　　淬鍊：抗疫一線是考驗入黨初心的大熔爐 　　這場戰疫，沒有硝煙，卻危險重重，每一步都是負重前行。有這樣一群凡人英雄，他們背負著責任和使命，在抗疫鬥爭中，浴火淬鍊，經受考驗，展現出一名入黨積極分子的堅定信念。 　　2003年非典肆虐時，邱其武剛剛踏上工作崗位兩年，

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一腔熱血的他自願到疫情最嚴重的一線戰鬥；2009年甲型H1N1流感疫情來臨時，他仍舊是那個勇敢的前行者；此次新冠肺炎疫情，任職湖北荊門市第一人民醫院感染性疾病科病區副主任的邱其武，再次站了出來。 　　作為入黨積極分子，邱其武和同事們連軸轉，每天工作到深夜兩三點是常有的事，坐診、查房、確定治療方案、隔離、進行心理輔導……同事們勸他休息一下，他拒絕了，“這時候，是最需要我的時候，累點算什麼。” 　　連續奮戰14小時，成功斬斷一條59.5萬只偽劣口罩的銷售鏈，抓獲兩名黑心經銷商……這是湖北麻城市公安局刑偵大隊民警馮鐘和同事們的抗疫“成績”。 　　馮鐘在2018年11月被確定為入黨積極分子。疫情發生後，馮鐘主動請戰，他和同事們克難攻堅，以一家銷售偽劣口罩的藥店為突破口，上溯源頭，下查動向，開展全鏈條打擊，保護群眾生命安全。 　　“我請求支援武漢。我是急診科的醫務人員，從事護理工作8年了，我去最適合。”除夕夜，浙江諸暨市中醫醫院急診科副護士長楊丹向醫院請求馳援武漢時的話語平靜而堅定。自疫情發生後，作為入黨積極分子，

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楊丹義無反顧報名馳援前線。 　　到武漢後，楊丹被分配到重症監護室，接觸的都是危重症患者。重症護理不分白天黑夜，工作量非常大，加上當時一線防護物資嚴重缺乏，她為了節省防護用品，工作時間盡量延長，經常幾個小時不吃不喝，每班下來都是汗流浹背，接近虛脫。 　　“提速，提速，再提速！”那些日子，葉暉心裡就只有這一個信念。作為國家電網武漢市蔡甸區電力工程有限公司線路分公司負責人，入黨積極分子葉暉得知公司將承擔火神山醫院建設任務時，第一時間主動請戰。這是一次與時間賽跑的任務，所有施工方案都是分秒必爭。從指揮車輛進出到合理選擇設備吊裝地點，從監督現場施工作業到管控流程，他穿梭在各個施工現場，事無巨細、不知疲倦，是一條不折不扣的剛硬漢子。1月31日23時49分，火神山醫院正式通電，此時距他進入工地整整九天八夜，這也是幾乎沒合眼的九天八夜。 　　抗疫鬥爭，對每個人而言都是巨大挑戰，而那些“最美逆行者”更付出了常人無法想象的汗水和心力。一批積極向黨組織靠攏的先進分子，以實際行動踐行著入黨申請書裡的初心；他們強忍著淚水，拭去汗水，拖著疲憊的身體，頑強拼搏；他們在這場艱苦的戰疫鬥爭中無懼無畏，百折不撓，淬鍊成鋼。 　　火線：經“火線”戰疫，在“火線”入黨 　　艱難困苦，玉汝于成。關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。在戰疫一線，一大批抗疫“戰士”的請戰書就是申請書，他們把初心落在行動上，把使命擔在肩膀上，在危難時刻挺身而出、舍生忘死，衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿。在嚴格把關之下，他們“火線”入黨，為抗疫一線黨組織帶來新的戰鬥力量。 　　“我志願加入中國共產黨……隨時準備為黨和人民犧牲一切……” 　　2月5日，在火神山醫院工地現場，武漢建工集團三名年輕建設者在鮮豔的黨旗下，莊嚴宣誓，成為預備黨員； 　　2月11日，武漢市蔡甸區人民醫院吳晴蘭、方妮2名抗疫一線醫護人員面對黨旗莊嚴宣誓，成為預備黨員； 　　2月24日，武漢市江岸區長村街道長湖地社區網格員吳興“火線”入黨； 　　3月2日，廣州醫科大學附屬第一醫院與廣東省馳援武漢醫療隊遠程視頻連線，鐘南山院士領誓，

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為堅持奮戰在抗疫一線的重症醫學科副主任醫師徐永昊和馳援武漢漢口醫院的內分泌科護士李穎賢兩名同志舉行“火線”入黨宣誓儀式； 　　…… 　　疫情防控阻擊戰打響以來，各地各部門（系統）共有3451人“火線”申請被批準入黨，他們每一個人都在自己的崗位上有著過硬的本領，無私的精神，頑強的鬥志，時時刻刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。 　　“小鐵人”，這是患者給海南省中醫院手術室專科組長陳錦王起的“綽號”，進駐江漢方艙醫院後，由于防護服緊缺，他經常連續工作10個小時不吃不喝、不上廁所。 　　2月15日，勞累過度的陳錦王出現了頭暈症狀，但仍然堅守崗位繼續工作。強忍病痛堅持了近一週時間，直到2月22日被診斷為腦動脈瘤破裂出血，陳錦王被緊急送進手術室。由于表現突出，2月24日，陳錦王同志光榮加入中國共產黨。方艙醫院的醫生同事心疼他不顧身體，陳錦王說：“上戰場就要衝鋒，當戰士就要守戰壕，我在這就應該做好我的工作，何況我現在是一名黨員！” 　　春節期間，接到緊急任務，連行李都沒來得及帶的呂桂芝就開啟了抗疫“旅程”。每晚11點去看望每一個隊員給她們加油鼓勁，早上第一個起床準備早餐，照顧患者、巡樓、病床護理指導，每天200多個電話的對外聯絡與溝通，4個多小時的睡眠，這就是武漢大學人民醫院潛江市中心醫院感染科護士長、第一梯隊負責人呂桂芝的抗疫日常。 　　2013年擔任感染科護士長至今，呂桂芝一直在風險最高、工作量最大的崗位工作，工作認真負責，對待病人細致週到，曾多次被評為“市十佳護士”“市優秀護士”。如今，呂桂芝“火線”入黨，光榮地加入了黨組織，她將繼續與同事們一起戰鬥在最前線。 　　南京醫科大學第二附屬醫院護士長陶連珊，大年初一隨江蘇支援湖北第一批隊伍出征，第二天一大早借了把剪刀剪掉長發，初三50歲生日那天送給自己一份特殊的生日禮物，鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書。“像黨員那樣去戰鬥，一直是我的追求。”2月19日，陶連珊光榮入黨。 　　從武漢市第一醫院到武漢市第五醫院，繼而進駐雷神山醫院，又回到武漢市第一醫院，2個月來，武漢市第一醫院重症醫學科主任範學朋四換陣地擔重任，哪裡有需要就去哪裡，不講任何條件，沒有任何怨言，忘我的投入到與病魔的鬥爭中。經“火線”考察、“火線”批準，2月20日，範學朋宣誓入黨。 　　就這樣，一個個抗疫戰士，他們平日裡便是崗位上的先鋒，在“火線”經受靈魂的洗禮和非凡考驗，更見真心和信念，

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更顯忠誠與擔當，經過黨支部研究同意、上級黨組織批準，在嚴格把關之下，光榮地加入了黨組織。 　　戰疫前方條件有限，但宣誓儀式的莊嚴感和激勵感絲毫不減。在醫院走廊上，在交通路口的檢查站，在物資運輸車隊的停車場，在社區出入口的檢測棚……面對黨旗，基層黨組織舉行簡短而莊重的入黨宣誓，這既是新黨員光榮加入黨組織的歷史見證，也向每一位抗疫戰士再次吹響了“衝鋒號”。 　　感召：每個黨員都是一面旗幟 　　我們的民族，每到艱難困苦之際，總有人拆下肋骨當火把，擎過頭頂照亮前行的道路。在這場戰疫中，廣大黨員充分發揮先鋒模範作用，讓黨旗在鬥爭一線高高飄揚，他們的精神力量感染了身邊的抗疫“戰友”，更多人積極向黨組織靠攏，匯聚起更強大的戰疫力量。 　　“95後”的北京天壇醫院援助湖北醫療隊護士王皓在一線寫下了入黨申請書，“無論是在備勤過程中，還是正式上崗後，共產黨員們衝鋒在前的身影令人感到震撼，這不僅僅是一名醫者的責任，更是一名黨員堅定信念的踐行。以身邊的黨員為榜樣，我也有了克服一切困難的決心。” 　　“入黨一直是我的理想，在脫貧攻堅和抗擊新型冠狀病毒肺炎的戰場，我深切感受到身邊黨員的先鋒和模範作用，對中國共產黨有了更加真摯的感情，對加入中國共產黨有了更加堅定的決心，

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希望能以黨員的身份更好投身到黨的偉大事業中……”這是武漢協和醫院腫瘤科醫師、“扶貧博士”張瑞光連續一線工作14天後，

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深夜在隔離病房寫下的入黨申請書。 　　“你是否要下車？如果下車，暫時就回不去了。”列車到達武漢前，乘務員反復詢問。“若一去不返，便一去不返！”中建三局安裝公司工業設備安裝經理部水暖工長李旭陽答道。大年三十，這名與疫情賽跑的年輕人由老家返回武漢參與醫院建設，在身邊黨員幹部的帶領下，從火神山到雷神山再到方艙醫院，輾轉三個戰場，為病人搶佔生機、與病魔頑強搏鬥。在施工一線的他提交了入黨申請書，以無悔于青春的實際行動接受黨組織的考驗。 　　…… 　　戰疫前線，每個基層黨支部都是一座堅強的戰鬥堡壘，每一名黨員都是一面精神旗幟，黨員的先鋒模範作用更加堅定了身邊人的戰鬥信心，黨組織的精神感召如同磁石一般凝聚著週圍抗疫“戰士”的戰鬥力量，團結帶領廣大黨員幹部群眾一起英勇鬥爭。截至目前，全國共有31.5萬人在上一線前或在抗疫一線遞交了入黨申請書。 　　草木蔓發，春山可望。中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。在這場戰疫中，廣大黨員不忘初心、牢記使命，

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衝鋒在前、頑強拼搏，充分發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，帶動並吸引更多新鮮力量團結在黨組織週圍，湧現出一大批先進分子，形成了抗擊病魔的強大合力，相信我們一定能打贏這場疫情防控的人民戰爭。 　　《 人民日報 》（ 2020年03月04日 01 版），